MLC Full Form ఏమిటంటే "శాసన మండలి సభ్యుడు". అయితే ఏదైనా ఒక రాష్ట్రం లో రాష్ట్ర శాసన మండలి ఉన్నట్లయితే ఆ మండలిని విధాన పరిషత్ అని అంటారు. ఈ విధాన పరిషత్ లేదా దేశంలోని ఏదైనా ఒక రాష్ట్రం యొక్క శాసన మండలి అనేది రాష్ట్ర శాసనసభ అదేనండి అసెంబ్లీ యొక్క ఎగువ సభ. ఈ సభ్యులు పాక్షికంగా ఎన్నుకుంటారు. స్థానిక సంస్థలు, అదేనండి శాసన సభ సభ్యులు, గవర్నర్లు, ఉపాధ్యాయులు, మున్సిపాలిటీలు మరియు పట్టభద్రులు తమకు నచ్చిన శాసన మండలి సభ్యుని ఎన్నుకుంటారు.
ఈ శాసన మండలి ఒక శాశ్వత సంస్థ. ఎందుకంటారా ? ఎందుకంటె దానిని రద్దు చేయలేము. అయినప్పటికీ, పార్లమెంటు ఆమోదంతో శాసన సభ పూర్తిగా రద్దు చేసే నిర్ణయాన్ని ఆమోదించినప్పుడల్లా ఇది ఎప్పుడైనా రద్దు చేయవచ్చు. ఇది రాష్ట్ర స్థాయిలో ఒక ఆపరేటింగ్ సిస్టమ్ అంతే కాకుండా భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్స్ 169, 171(1), మరియు 171(2) దీని గురించి చెబుతుంది. ప్రస్తుతానికి మన దేశంలో 7 రాష్ట్రాలలో విధాన పరిషత్ పాలన సాగుతోంది. మరి అ 7 రాష్ట్రాలు ఏవి అని అనుకుంటున్నారా ? అయితే ఇప్పుడే అ 7 రాష్ట్రాలు ఏవి అని తెలుసుకుందాం. (MLC Full Form) ఈ క్షణానికి శాసన మండలి ఉన్న ఏడు రాష్ట్రాలు ఇవి :
శాసన మండలి ప్రతినిధి పని కాలం 6 ఇయర్స్. అయితే ఒక విషయం తెలుసుకోవాలి. అది ఏమిటంటే, విధాన పరిషత్‌లోని ఉన్న మొత్తం సంఖ్యలో మూడింట 1 వంతు సభ్యులు ప్రతి రెండేళ్లకు బయటకు వెళ్లిపోతారు.
దీనిలో మొత్తం MLC సభ్యుల సంఖ్య 40 కంటే ఎక్కువ ఉండాలి. అయితే వారి మొత్తం బలం అ రాష్ట్ర శాసనసభలో మూడింట 1 వంతు కంటే ఎక్కువ ఉండరాదు.
శాసన మండలి సభ్యులలో మూడింట వంతు MLC సభ్యులకు MLA లు తమ ఓటు వేస్తారు. ఆ రాష్ట్రంలోని స్థానిక సంస్థలు, అదేనండి మున్సిపాలిటీలు కూడా మూడింట 1 వంతు బలానికి ఓటు వేస్తారు. అ రాష్ట్రంలో ఉన్న ఉపాధ్యాయులు సెకండరీ పాఠశాల స్థాయి ఓటు స్థాయి నుండి లెజిస్లేటివ్ కౌన్సిల్ సభ్యులలో 12 వ వంతుకు తగ్గరాదు. ఆ రాష్ట్రంలోని గ్రాడ్యుయేట్‌లు కూడా విధాన పరిషత్‌లోని మొత్తం సభ్యులలో 12 వ వంతుకు తమ ఓటును వేయవచ్చు.
పై విషయాలపై వృత్తిపరమైన మరియు ప్రత్యేక ఆదేశం కలిగి ఉన్న గవర్నర్ శాసన మండలిలోని మొత్తం సభ్యులలో 6వ వంతుకు ఓటు వేయడం ద్వారా ఎన్నికలలో సహకరిస్తారు.
MLC అధికారాలు ఏమిమి ఉంటాయి ? మరి శాసన మండలికి కేటాయించిన అధికారాల గురించి ఇప్పుడు తెలుసుకుందాం. మొత్తం ఈ శాసన మండలికి 3 అధికారాల (powers ) ఉంటాయి . అవి : 1. Legislative power 2. Financial Powers 3. Executive Powers మరి ఈ 3 అధికారాల గురించి ఇప్పుడు పూర్తిగా తెలుసుకుందాం.
ఒక రాష్ట్ర శాసన సభ సాధారణ లేదా నాన్-మనీ బిల్లును సమర్పించవచ్చు లేదా ప్రవేశపెట్టవచ్చు. కానీ, అది చట్టంగా మార్చడానికి మాత్రం ఉభయ సభల ఆమోదం ఖచ్చితంగా అవసరం. బిల్లు 1st శాసనసభకు పంపబడుతుంది. సవరణల కోసం శాసనమండలికి ఆమోదం పొందుతుంది. మరి శాసన మండలి చేసిన సవరణను శాసనసభ ఆమోదించవచ్చు లేదా తిరస్కరించవచ్చు . అంతే కాదండోయ్ అసెంబ్లీ ప్రవేశపెట్టిన అదే బిల్లులో ఎటువంటి మార్పులు కూడా లేకుండా మళ్లీ దానినే ఆమోదించవచ్చు. ప్రాథమికంగా, మొదటి precedent లో, ఈ శాసన మండలి 3 నెలల పాటు బిల్లును వాయిదా వేయవచ్చు. కాని శాసన మండలి రెండవసారి బిల్లును 1 నెల కంటే ఎక్కువ ఆలస్యం చేయదు. దీనికి విరుద్ధంగా, నాన్-మనీ బిల్లు 4 నెలల వరకు ఆలస్యం కావచ్చు.
విధాన పరిషత్ కి 4 ఎంపికలు ఉన్నాయి. అవి :
Financial Powers అంశంలో, ఈ శాసన మండలికి ఎక్కువ అధికారం అంటూ లేదు.
ఇక్కడ జాగ్రత్తగా తెలుసుకోవాల్సిన విషయం ఏమిటంటే, కౌన్సిల్ బిల్లును 14 రోజుల కంటే ఎక్కువ ఆలస్యం చేస్తే కనుక , కౌన్సిల్ ఆమోదించకపోయినా ఆ బిల్లు ఆమోదం పొందుతుంది.
కార్యనిర్వాహక అధికారాలు విషయానికి వస్తే కౌన్సిల్ పెద్దగా కార్యనిర్వాహక అధికారాన్ని కలిగి ఉండదు. రాష్ట్ర మంత్రి మండలి ద్వారా శాసన సభ జవాబుదారీగా ఉండటం జరుగుతుంది. అందుకే మిత్రమా ! రాష్ట్ర మంత్రి మండలి శాసన మండలికి జవాబుదారీ కాదు. కానీ మనం ఇక్కడ తెలుసుకోవాల్సిన విషయం ఏమిటంటే కౌన్సిల్, మంత్రులకు అదనపు ప్రశ్నలను కోరడం ద్వారా రాష్ట్ర మంత్రిత్వ శాఖపై కొన్ని ఆదేశాలను చూపుడం జరుగుతుంది.
మీకు తెలుసా మిత్రమా ? అది ఏమిటంటే లెజిస్లేటివ్ కౌన్సిల్ తగినంత అధికారం ఉండదు.అంతే కందండోయ్ అసలు నియంత్రణను కలిగి ఉండదు. అందుకే చాలా రాష్ట్రాలు శాసన మండలిని ఏర్పటు చేయకపోవడానికి ఇదే అసలైన కారణం అని చెప్పవచ్చు.